施工圖預算對EPC項目總價的影響有哪些？
一、作為總價承包合同的補充內容
在EPC項目招投標階段，由于往往缺乏詳細的施工圖紙，承包人可能采用多種報價方式，如“一口價”報價、投標優惠率報價等。中標后，承包人會依據審查通過的正式設計圖紙編制施工圖預算。這一步驟在某種程度上可以作為總價承包合同的補充內容，特別是當投標時缺乏詳細施工圖紙或報價僅含優惠率時，施工圖預算可以作為簽訂補充協議的依據，從而完善合同內容。
二、指導工程造價、設計變更和施工控制
施工圖預算是承包人依據審查批準的施工圖進行施工的重要依據。它不僅指導著承包人的施工活動，還成為工程造價、設計變更和施工控制的基準。在施工過程中，承包人會根據施工圖預算來合理安排資源、控制成本，并確保工程質量和進度。同時，施工圖預算也是承包人進行工程變更和索賠的基礎，當發生設計變更時，承包人會以施工圖預算為依據來計算變更后的工程造價。
三、影響竣工結算的準確性和效率
竣工結算是EPC項目總價實現的最終環節。施工圖預算的準確性和完整性直接影響到竣工結算的準確性和效率。如果施工圖預算存在漏項、計價不合規等問題，那么在竣工結算時就會出現爭議和糾紛。此外，如果施工圖預算與實際施工圖紙存在較大差異，那么竣工結算時就需要對差異部分進行重新計算和協商，這將增加竣工結算的復雜性和耗時。
四、可能成為承包人利用總承包模式漏洞的手段
在EPC項目中，承包人在中標后掌握設計權，包括設計方案、結構尺寸、材料設備標準等關鍵因素。這使得承包人在編制施工圖預算時可能更多地考慮自身利益，而將不利因素轉嫁給發包人。如果發包人未能有效審查施工圖預算的合理性和準確性，就可能陷入承包人設下的陷阱，導致在竣工結算時面臨不必要的損失和糾紛。
五、受政策法規不完善的影響
由于EPC項目政策法規的不完善，發包總價和投標報價往往缺乏明確的編制依據。這使得施工圖預算在編制過程中可能存在一定的隨意性和不確定性。同時，政策法規的不完善也可能導致竣工結算時缺乏可靠的依據和標準，從而增加了發包人和承包人之間的爭議和糾紛風險。
